IXes Rencontres Economiques d’Aix-en-Provence (Cercle des Economistes, 2009) Mondialisation, crise, migrations Introduction à la table-ronde de la session 9 - 4 juillet 2009
Le 26 juillet 2009, par Pierre Jacquet,
Qu’elles résultent d’une volonté délibérée (par exemple, les phénomènes de peuplement ou de colonisation, mais aussi, plus généralement, l’aspiration à la mobilité ), d’une réaction aux crises de tous ordres qui frappent les sociétés (crises, famines, guerres, phénomènes environnementaux), ou encore d’exodes massifs contraints et subis, comme la traite des esclaves, les migrations sont un moteur et un produit de l’Histoire. Gildas Simon (2002) rappelle ainsi qu’elles sont à la base de la formation de la plupart des sociétés, car l’occupation de l’espace par l’espèce humaine s’est fondamentalement réalisée par le biais de déplacements et de migrations. Le rôle qu’elles ont joué lors d’une première phase de mondialisation à la fin du 19e siècle a été largement analysé , mais la phase actuelle de la mondialisation a été davantage caractérisée par le maintien de restrictions aux mouvements de personnes en comparaison des échanges de biens et services ou des mouvements de capitaux. Les politiques migratoires restent encore une affaire essentiellement nationale. On peut penser que faute d’une compréhension suffisante du phénomène et de ses différentes dimensions, mais aussi d’une approche globale et coopérative, le risque est grand de politiques inadaptées, sur les plans à la fois économique, humain, social et politique, national et international, autant qu’en termes de gouvernance de la mondialisation.
La crise actuelle va-t-elle modifier profondément les problématiques migratoires ? Elle joue à la fois sur la demande et l’offre de migrants et peut atténuer temporairement la pression migratoire perçue dans les pays industrialisés. Par exemple, elle soulage temporairement les goulots d’étranglement sur leurs marchés du travail et affaiblit de ce fait la demande pour certaines formes de qualification à travers l’immigration. Elle peut aussi, pour des raisons d’économie politique au moment où le chômage augmente substantiellement, déplacer les équilibres politiques vers des politiques migratoires plus restrictives. Elle peut aussi, dans les pays d’origine des migrations, priver les migrants potentiels des ressources financières nécessaires pour envisager la migration. Elle peut, à travers ses impacts différenciés, se traduire par l’émergence de nouvelles géographies migratoires. Mais, au-delà des spéculations, le phénomène migratoire mérite des analyses qui vont au-delà de la conjoncture, fût-elle aussi grave qu’à présent.
L’objectif de ce tour d’horizon introductif est de cerner davantage, dans le contexte de la crise actuelle et au-delà, les problématiques des migrations, dans leurs dimensions de court, moyen et long termes, et de faire le lien entre ces problématiques et les enjeux du développement au Sud, la poursuite de la prospérité au Nord et plus généralement la gouvernance de la mondialisation. Sur tous ces thèmes, il s’agit davantage de poser des questions, qu’abordera cette table-ronde, plutôt que d’apporter des réponses qui échappent encore largement à notre compréhension du phénomène.
